Según el texto, el Decreto Ejecutivo entrará en vigencia en la presente fecha sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Entre los considerandos se menciona que la Constitución de la República en su artículo 147 establece como atribución y deber del Presidente de la República indultar, rebajar o conmutar las penas de acuerdo con la ley.
También señala que el 30 de septiembre de 2010 se produjo una tentativa de golpe de Estado que tuvo como epicentro fáctico en el Regimiento Quito número uno, con la participación activa de algunos miembros insubordinados de la Policía Nacional entre quienes se encontraban Paucar y Bahamonde.
Según la agencia Andes, en el Decreto se precisa que el Centro de Rehabilitación Social de Varones de Quito N° 4 emitió certificación de buena conducta a favor de Paucar (12 de enero de 2012) y Bahamonde (31 de diciembre de 2011).